招 标 人：甘肃省国际物流集团有限公司

发布日期：2025年12月12日

第一章 投标邀请

甘肃国际物流集团有限公司是我省港口物流领域投资、建设、运营、管理的专业化产业集团公司，是现代物流综合服务方案集成运营商、供应链物流组织者。先期由原省物产集团公司、省民航物流公司、兰州港投公司、兰州新区商投集团公司所属综保区公司、路港物流公司等企业整合，省国投集团公司现金注资5亿元成立的省属骨干企业。重点布局八大业务板块：班列运营、多式联运、冷链物流、航空货运、保税物流、商贸流通、智慧物流、资本运作。甘肃省国际物流集团有限公司（以下简称“招标人”）根据经营发展需要，现通过公开招标方式，选聘一家律师事务所作为集团公司常年法律顾问，为公司日常运营、业务发展、战略决策提供全方位、高质量的法律支持与服务。现邀请已入选甘肃省国际物流集团有限公司法律中介机构备选库的律师事务所（以下简称“投标人”）参与投标。

第二章 投标人须知

一、项目概况

1.项目名称：甘肃省国际物流集团有限公司常年法律顾问服务项目。

2.服务期限：自合同签订之日起一年。

3.服务地点：主要以甘肃省兰州市招标人主要办公场所为主，必要时根据招标人业务需要确定。

4.招标方式：公开招标。

二、投标人资格条件要求

投标人必须是中华人民共和国境内合法注册成立并有效存续的律师事务所，且须同时满足以下全部条件：

1.基本资质：

1.1合规运营记录：持有有效的《律师事务所执业许可证》，且近五年内未受过司法行政部门警告及以上的行政处罚或律师协会公开谴责及以上的行业处分。须提供省级司法行政部门或律师协会出具的书面证明，或附有查询方法的官方公开记录声明。

1.2深度本地化服务能力：在兰州市设立的常驻服务机构（分所或主要办公场所）须稳定运营3年以上（须提供相应证明）。

1.3机构规模与专业底蕴：投标人所执业的律师事务所成立并正常执业10年（含）以上，甘肃区域内分支机构的专职执业律师人数不少于50人。须提供相应执业许可证及律师名册证明。

2.团队要求：

2.1团队负责人要求：须为投标人所在律所的权益合伙人或高级顾问，具备10年以上连续执业经验，且近5年内持续为大型国有企业提供法律服务。

必须亲自带队并作为主协调人负责本项目，承诺在现场服务、重大会议、关键文书审核等环节的直接参与度不低于招标人要求的70%。

提供其本人主导完成的、与国际货物多式联运、中欧班列（甘肃段）相关业务、跨境供应链金融、大宗商品国际贸易、国有企业境外投资中相关的成功案例或法律意见书（须作脱密处理）。

2.2核心团队配置要求：拟派服务团队（不含助理）须为固定班底，核心成员不少于3名专职律师（包含团队负责人）且稳定合作2年以上。团队必须具备能独立处理以下全部领域法律事务的能力：（1）公司治理与国资监管；（2）国际贸易与海外投资（侧重“一带一路”沿线）；（3）跨境物流与运输合同；（4）供应链金融与担保；（5）数据出境与网络安全：（6）工程建设与项目管理；（7）国内外劳动人事与安全生产。

3.精准的行业业绩与项目经验要求

3.1 强制性业绩门槛：投标人须提供近三年内至少一份满足一下条件的业绩证明：

（1）一份为甘肃省属大型国有企业集团公司层面的常年法律顾问合同；

（2）一份为与 “国际物流”、“跨境贸易”、“中欧

班列运营”或“综合保税区项目” 直接相关的专项法律服务合同（如项目融资、合资合作、重大纠纷处理、合规体系建设等）。
    3.2 深度研究能力证明：投标人须提供其或团队成员近两年内发表的关于 “一带一路”沿线国家（尤其是中亚、西亚地区）投资法律风险、RCEP规则应用、陆港海港联动法律问题等方面的专业文章、研究报告或受邀为相关机构提供培训的证明。

4.约束与履约保障要求

4.1履约考核与退出机制：招标人保留在服务期内如出现团队核心人员无故变更、重大法律意见错误、两次以上响应不及时等情形时，单方解除合同并要求赔偿的权利。投标人须在服务方案中对此机制作出接受承诺。
    4.2 利益冲突审查：投标人须承诺，已自行核查并保证与招标人及其主要竞争对手、正在进行的重大交易对手方不存在直接利益冲突。中标后如发现存在未披露的利益冲突，招标人有权立即终止合同。

三、常年法律顾问服务要求

中标人应作为集团公司战略性的法律合作伙伴，深度融入集团公司国际化、专业化、全链条发展进程，提供前瞻性、专业化、可落地的法律支持。服务须满足以下具体要求：

1.日常法律咨询与合规支持：实现全天候、嵌入式服务

1.1针对集团公司本部及重要子公司的法律咨询，须提供 7×24小时响应服务。一般性法律咨询应在3个工作日内提供明确的口头或书面答复；紧急性、突发性法律事务应立即响应，并在24小时内出具书面法律分析或应对建议。

1.2 主动合规管理：每半年至少主动对集团公司 1-2项核心业务制度或流程（如招标人内部制度等）进行系统性法律合规审查，并提出书面优化建议，而非仅被动响应审查需求。

1.3 政策法规动态追踪：建立并持续维护与集团公司业务高度相关的 “一带一路”沿线关键国家（重点关注中亚、中欧通道）、国内自贸试验区、综合保税区及甘肃省内的政策法规动态追踪机制，每季度提供一期《政策法规动态与风险提示简报》。

2.合同与法律文书审查：聚焦主业风险，实现标准化与精细化

2.1 审查时效与标准：普通合同应在收到后3个工作日内，重大复杂合同应在5个工作日内完成审查，紧急事项需在24小时内完成审查，并出具修改建议或替代条款的《合同审查意见书》。

2.2 核心业务合同深度审查重点：

①国际物流与多式联运：重点审查铁路（CIM/SMGS）、海运提单、空运单的权利义务条款、责任期间、免责事项及法律适用，确保多式联运责任衔接清晰。

②国际贸易与供应链金融：重点审查信用证（UCP600）条款、仓单/提单质押融资的法律风险隔离、应收账款保理合规性，防范融资性贸易风险。

③跨境投资与工程建设：重点审查东道国投资法律、双边税收协定、特许经营（Concession）协议、EPC/Turnkey合同的风险分配、准据法及争议解决条款。

2.3 示范文本库建设：服务期内，应协助集团公司建立并持续更新 《国际贸易合同》、《国际货物运输协议》、《仓储服务合同》、《供应链金融服务协议》 等核心业务的标准合同示范文本库。

3.公司治理与国资监管合规：确保规范运作，契合中国特色现代企业制度

3.1 法人治理支持：对集团公司及重要子公司的公司章程、“三重一大”决策制度、董事会及股东会议事规则等提供法律审核，确保符合《公司法》、《企业国有资产法》及甘肃省国资委的最新监管要求。

3.2 专项合规体系建设：协助集团公司建立并完善 《境外经营合规手册》（重点涵盖反商业贿赂、出口管制、经济制裁、数据保护） 及 《供应链金融业务合规指引》 ，每年至少组织一次针对集团公司领导班子、关键业务部门及境外机构负责人的专项合规培训。

3.3 国有资产交易支持：对集团公司涉及的产权转让、企业增资、资产租赁、无偿划转等国有资产交易行为，提供全流程的法律合规审核与文件准备支持，确保程序合法合规。

4.专项法律事务支持：提供项目化、全周期解决方案，重大项目全程法律支持，对集团公司 “中欧班列”枢纽节点建设、海外仓布局、跨境物流园区开发、重大股权并购等项目，须组建专项法律服务团队，提供从项目立项、尽职调查、交易结构设计、谈判、文件起草直至交割的全过程法律服务，并出具专业的《法律尽职调查报告》和《交易法律意见书》。

5.法律培训与能力建设：注重实效，提升全员法治素养

5.1 定制化培训课程：每年为集团公司及子公司提供不少于2次专项法律培训。培训主题须共同商定，应至少包括：《民法典》背景下物流合同风险防范、国际商事仲裁与诉讼实务、国有企业合规管理体系建设与负责人履职风险、跨境数据安全与个人信息保护法实务。

5.2 培训形式与评估：采用案例教学、模拟法庭、专题研讨等互动形式。每次培训后需进行效果评估，并根据反馈持续优化课程内容。

6.争议解决与纠纷管理：贯彻预防为主，实现有效管控。

6.1 纠纷风险预警：每半年对集团公司业务进行法律风险扫描，提交《纠纷风险预警与分析报告》，提出系统性防控建议。

6.2 案件代理与管理：如接受委托代理诉讼、仲裁案件，须建立案件管理台账，定期报告进展。对重大复杂案件，须事先制定详细的 “诉讼/仲裁策略方案” 并报集团公司审批。常年法律顾问费应包含一定金额内的日常非诉咨询及简单纠纷处理，具体诉讼/仲裁代理收费应在协议中约定优惠计价原则。

四、投标文件组成

投标文件应包含但不限于以下内容：

1.投标函。

2.法定代表人身份证明或授权委托书。

3.律师事务所执业许可证、税务登记证等资质证明文件复印件。

4.拟派服务团队介绍（包括负责人及核心成员简历、执业证书复印件、相关业绩证明）。

5.为招标人提供的《常年法律顾问服务方案》（包括服务理念、团队分工、响应机制、工作方案、针对性建议等）。

6.近三年为类似企业提供法律服务的业绩证明（合同关键页复印件等）。

7.法律服务费用报价及报价明细（采用年度固定费用报价，并明确包含的服务范围、工作小时数或次数的限制，以及可能发生的异地出差、专项服务等额外费用计费标准）。

8.无重大违法记录声明。

9.招标人要求的其他资料。

五、投标、开标与评标

1.投标截止时间：2025年12月31日 下午17时

2.投标文件递交地点：甘肃省兰州市城关区酒泉路181号，甘肃省国际物流集团有限公司，办公楼4楼412。

3.开标时间与地点：另行通知。

4.评标方法：综合评估法。招标人将组建评标委员会，从投标人资质、团队实力、服务方案、业绩经验、服务报价、对招标人行业及需求的了解程度等方面进行综合评审。

六、联系方式

招标人：甘肃省国际物流集团有限公司

地  址：甘肃省兰州市城关区酒泉路181号

联系人：赵若梦

电  话：18009319357

甘肃省国际物流集团有限公司

2025年12月12日

 （本招标书最终解释权归甘肃省国际物流集团有限公司所有）